インフラというのは設備や構造物だけを言うのではありません。メンテナンスやサービスといった人的システムを含めた複合システム(マン・マシンシステム)なのです。http://oureternalmoment.web.fc2.com/ryakureki/jsqc.html
その模範例はJRの新幹線です。またその反対例は2002年に起きたみずほ銀行のATM障害です。あのときみずほの前田社長はTVに向かってこう言いました。「システムは動いていますが運用にミスがありました。」当時のメガバンク経営者は運用もシステムの一部だということを理解していなかったようです。当時TV取材を受けた私は、JRの爪の垢でも煎じて飲めと言いたくなりました。
みずほ銀行のシステム障害の歴史
https://www.youtube.com/watch?v=Sh3vHpQHnrM